安全生产巜生命重于泰山》解读

    2016年10月31日，习近平总书记在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。习近平总书记在党的第十九次全国代表大会上指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。实现高质量发展，安全正是题中之义。安全是发展的前提和保障，而发展又是安全的目的。越要高质量发展，越要重视安全。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，是两个大局，要同步推进，要统筹好发展和安全两件大事，要进一步抓好安全工作，以增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓。决不能只重发展不重安全。如果盲目追求发展及其速度，对安全隐患心存侥幸，就可能欲速则不达，最终因为安全不达标而贻误发展机会，也就是没有安全，就没有发展。安全是发展的生命线，任何时候、任何环节都不能麻痹大意。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。

2013年7月18日，习近平在中央政治局第28次常委会上强调，落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。专题片介绍到，自党的十八大以来，安全生产法制建设明显加快，其中提到了2014年8月31日修改的《安全生产法》、2019年4月23日和2021年4月29日修改的《消防法》、2019年2月17日公布的《生产安全事故应急条例》、2012年10月8日发布的修订的“最严”交规《机动车驾驶证申领和使用规定》、2015年11月9日颁布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、2020年12月26日通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》。

专题片继续介绍到，2016年10月11日《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》公布，这是新中国成立以来第一次以党中央、国务院名义出台的安全生产工作纲领性文件；2018年1月7日中办国办印发《关于推进城市安全发展的意见》、2020年2月26日中办国办印发《全面加强危险化学品安全生产工作》、2020年4月1日国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》、2020年8月4日中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。巜地方党政领导干部安全生产责任制规定》是习近平总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化，要根据《规定》夯实各级领导干部安全生产责任，抓紧制定我省贯彻实施细则和责任清单，并涵盖各级党政领导干部、各级党政机构及行业部门负责人、企事业单位负责人。各级领导干部要认真履行《规定》和责任清单所明确的职责，把安全生产纳入政府和部门重点工作，做到守土有责、守土尽责、各尽其责。要全面夯实企业安全生产主体责任，督促企业严格履行法定职责，加快建立自我约束、持续改进的内生机制，拿出严厉惩戒措施抬高企业违法成本。各级安监部门要主动担当、积极作为，切实落实监管责任，抓好国家考核和反馈问题整改任务督办，扎实开展隐患排查整治，加大源头管控、事中事后监管和督查巡查力度。

第四部分健全体系，强调要解决安全生产责任体系建设的突出问题。安全生产责任体系有政府部门及地方的安全生产监管体系，有企业安全生产责任体系。解决安全生产问题，必须系统治理，建立安全生产责任体系。安全生产涉及方方面面，要做出系统安排，解决安全生产问题，必须系统治理，建立安全生产责任体系。为此习近平总书记指出了安全生产工作的路径和方法，要从源头抓起，以系统思维构筑立体化、全方位安全预防控制体系。

2013年11月24日，习近平在考察“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故抢险工作时强调，必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。2016年10月31日，习近平在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上强调，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。专题片讲述了天津汇洋石油储运有限公司这个负面典型，这家企业位于天津港，公司油库内建8个巨大的油品库，周边都是油化储运企业，天津港8.12特背重大火灾爆炸事故发生后相距不远的天津汇洋石油储运有限公司本应吸取教训，对隐患排查治理抓得更紧、用力更多，但5年之后2020年8月国务院安委办在对这家企业检查时在动火作业时存在严重问题，说明企业的安全生产责任体系建设存在重大漏洞，同时当地的有关政府部门和安全生产监管部门也存在工作漏洞。专题片还讲述了一起发生在2020年3月7日“泉州欣佳酒店坍塌事故”，是一起非常典型的疫情防控与安全生产交际的重大事故，其根本原因就是部门监管层层失守、在疫情防控中忽视安全生产所造成的。

第五部分狠抓落实，再次强调落实安全生产责任。重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。专题片提到近期发生的山西襄汾聚仙饭店坍塌事故、重庆接二连三煤矿事故、山西烟台笏山金矿事故等，要求党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

习近平总书记指出“安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任”习近平总书记指出“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”习近平总书记严肃指出“如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作问题了”。

习近平总书记关于安全生产重要论述，从历史与现实相贯通，从治标与治本相关联，当前与长远相统筹的宽广视角，系统回答了如何认识安全生产，如何做好安全生产工作的重大理论和现实问题。既部署了“过河”的任务，也解决了“桥”和“船”的问题，充分体现了科学发展观的核心立场，贯穿着立党为公、执政为民的崇高理念，展现了强烈的政治责任感、深厚的为民情怀和坚定的历史担当，是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。生命重于泰山，人民的生命安全高于一切，这鲜明昭示了我们党以人民为中心的发展思想，生动诠释了人民至上、生命至上的价值理念，充分彰显了中国共产党人的初心使命，集中体现了人民领袖的强烈责任担当，也从中强烈地感受到习近平总书记对安全生产，念兹在兹、亲力亲为。

《生命重于泰山》是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的鲜活教材，对于教育引导党员干部强化“人民至上、生命至上”理念，推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实，入脑入心、见行见效，切实树立安全发展理念，更好统筹‘发展和安全，切实把安全生产工作的政治责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚等重点任务，推动“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，提高本质安全水平具有重要意义。深入学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，塑理念之魂、锻责任之链、行法治之道、扬改革之帆、筑安全之基。