大力实施健康西藏行动 加快推进健康be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆工作

自健康西藏建设开展以来，根据自治区印发《关于推进健康西藏行动的实施意见》《健康西藏行动（2020-2030）》文件精神，对照健康西藏17个专项行动以及161个重要指标，将相关工作任务和目标制度化，推动落实个人、家庭、社会、党政部门等各方责任，确保行动实效。

（一）实施健康知识普及行动方面。坚持以健康西藏建设为统领，把提升健康素养作为增进全民健康前提，通过广播、电视、网络、微信等媒体和宣传栏、LED、大喇叭广播等形式，围绕预防疾病、早期发现、及时就医、合理用药等健康知识，做好健康科普传播，健康知识普及的覆盖面不断扩大，居民健康素养水平稳步提升。截至目前，累计开展各类宣传活动56场次，发放宣传资料（手册）4.9万余份，张贴宣传海报11.5万余份，发布媒体宣传162条，发送手机宣传短信16.5万条，受健康教育群众达36.3万余人次。

（二）实施合理膳食行动方面。建立健全食品生产企业食品安全追溯体系，采取“专项检查+日常监督”和“线上+线下”监管模式，深入推进学校、工地食堂、保健食品、餐饮行业、食品生产企业、网络订单平台食品安全监管“六大行动”，促进健康生活的转变。截至目前，共发现并整改食品安全隐患200处，立案食品安全违法案件30起，没收销毁过期食品2.5吨。全市“明厨亮灶”覆盖比例达85％，学校食堂量化分级率达到90%以上，市直学校、各县（区）中小学“明厨亮灶”覆盖率达100%。

（三）实施全民健身行动方面。一是积极推动全民健身设施设备进乡村、进机关、进学校、进寺庙活动，进一步丰富be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市15分钟健身圈内涵。截至目前，累计投入体育事业中央专项彩票公益金7925万元，实施了15个乡镇多功能建设项目、3个县级登山步道建设项目、22座寺庙体育健身工程项目和26座龙式球场项目，采购了6座全民健身活动中心设施设备。目前，全市现有公共场所体育馆及设施全部实现免费开放，各场馆开放时间超过300天。二是组织开展了2021年“全民健身日”广场舞大赛，举办了be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市第十届“体彩杯”足球赛、be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市市直机关职工第二届乒羽比赛、be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市第八届全民健身篮球赛等群众性体育健身活动。全年共举办市级大型赛事4次。乃东、扎囊两县（区）成功举办了农牧民运动会，参与人数达4500余人。

（四）实施控烟和限酒行动方面。一是在《be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市文明促进条例》第十四条、第十五条、第十八条中明确了明确了公共场所禁止吸烟等有关规定。二是组建了无烟党政机关创建考核工作专班，制定了《be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市控烟干预工作实施方案》，积极开展无烟单位、无烟学校、无烟家庭、无烟社区等创建活动，成功创建了市委组织部、宣传部，市教育局、卫健委等6家无烟党政机关。目前，全市各级各类学校均实现清洁无烟校园，各级医疗机构设立了戒烟办公室，实行了全面禁烟。正在探索推进“无烟村居”“无烟家庭”建设试点工作。三是汽车站、火车站、便民服务大厅、商超等人员密集场所均张贴了宣传海报及禁烟标识，安排了劝导员，广大干部群众对吸烟有害健康的意识明显增强。四是不定期对各餐饮店、五小行业、网吧等公共场所控烟工作落实情况开展随机抽查，有力推动公共场所控烟工作。

（五）实施心理健康促进行动。一是将精神发育迟滞伴发精神障碍、癫痫所致精神障碍、双相情感障碍、偏执型精神障碍、分裂情感性精神障碍等5个精神障碍病种纳入be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市城乡居民基本医疗保险特殊疾病门诊保障范围，减轻患者门诊医疗费用负担，有效遏制因病致贫、因病返贫等现象。二是与自治区人民第二人民医院、林芝市侨仁医院建立了精神病救治合作机制，并向林芝侨仁医院移送了108名精神障碍患者，现已出院28人。目前，全市在册管理精神障碍患者624人，管理率达89.86%；精神障碍患者面访473人，面访率达76.2%。2021年完成303名精神障碍筛查工作。

（六）开展健康环境促进行动。一是本着“村收集、村处理”“村收集、乡镇处理”“村收集、乡镇转运、县区处理”等无害化处理模式，加快城乡生活垃圾处理设施建设，建立村庄保洁管理制度，形成清扫、收集、转运、处理长效机制，累计建成垃圾兑换超市11个，垃圾转运站31座、填埋场21座，垃圾焚烧站1座，在华新水泥厂正在建设生活垃圾处理站1座。二是加大环卫设施投入力度，投放垃圾箱318个（不含党政机关单位）、机械车辆81台，环卫设施覆盖率达到100%。三是引进1家国策公司，招收本地劳动力140余人，负责城区、社区（街道）、交通干道、背街小巷等清扫保洁、垃圾清运、公厕运营管理和垃圾无害化处理任务，实现“保洁社会化”。四是按照区位条件、村庄人口聚焦程度、污水产生量、经济发展水平等，全面摸清农牧区生活污水排放和设施建设情况，采取集中和分散的生活污水处理模式，编制了县域农村生活污水治理专项规划。截至目前，已投入运行11座县城及乡镇污水处理厂，在建1座乡镇污水处理厂、正在准备扩建1座乡镇污水处理厂，森布日高海拔生态搬迁点污水处理厂已建成并投入使用。2021年全市污水集中处理率达70.6%，泽当城区污水集中处理率达96.06%。建成23处农村生活污水集中处理设施，55个自然村完成污水处理设施建设，108个自然村生活污水纳入城镇污水管网，全市农村供水工程自来水普及率达93%、供水保障率达95%。五是将村庄清洁行动纳入村规民约，深入开展“六清四改”专项行动，积极开展红黑、小红旗、积分制和整洁庭院评比活动，群众“自建、自用、自管”思想意识和参与能力有效提高，文明如厕意识成效显着，村庄卫生环境进一步提升，实现“一时清脏”向“长期清洁”转变。截至目前，累计清理农村生活垃圾数达3555.6吨、清理村内水塘数达1990口、清理村内沟渠数达3379.7公里、清理河道湖泊3315.6公里、清理村内淤泥数达1174吨、清理村内残垣断壁611处、清理村内秸秆乱堆乱放2266处、清理畜禽养殖粪污等废弃物数1565.9吨、发动群众投工投劳数达31.2万余人次。成功创建自治区级美丽宜居示范村庄30个，措美、扎囊两县被评为国家村庄清洁先进县，琼结县拉玉乡强吉村入选全国第二批乡村治理示范村。六是采取公厕与户厕改造同步进行、小康村建设户厕改造与群众自筹改造相结合的方式，全面推进农牧区厕所革命。对群众自建改造的3.9万余户厕进行了分类造册登记，逐户建立档案。截至目前，累计拥有改造户厕5.76万余户，卫生户厕普及率由2019年的28%提高到2021年的74%以上（总户数的占比）。

（七）实施妇幼健康促进行动方面。一是出台了《be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市出生缺陷综合防治工作实施方案》，全面落实母婴安全五项制度，认真开展孕产“五色”管理，规范妊娠风险筛查和评估工作，2021年全市孕产妇活产总数3368例，孕产妇住院分娩率达到99.64%，开展无痛分娩新技术服务患者105人，完成腹腔镜微创手术30余台，孕产妇死亡率和婴儿死亡率得到有效控制。二是成立全区第一家“产前筛查中心”“宫颈癌筛查中心”“危重孕产妇及新生儿救治中心”“产前超声培训基地”，实现产前筛查全覆盖和全免费。累计筛查5.8万名，筛查率达到92%，开展30例宫颈锥切和2例子宫切术术。三是把市妇保院打造成为全区第二家无创产前基因（无创DNA）检测筛查技术医院，累计完成无创产前基因筛查1273名，完成对1006例儿童耳聋及955名新生儿的代谢疾病筛查，实现孕产妇及新生儿与内地同等优质医疗卫生资源的享受。

（八）实施中小学健康促进行动方面。一是开齐开足体育课程，全面落实“两课、两操、一活动”制度，保障每名学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动。二是健全体育竞赛和人才培养体系，制定了《be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆市“苗圃计划”青少年体育人才培养实施方案》，向自治区体校和援藏省市输送了9名学生。2021年，市重点业余体校在全区业余体校对抗赛中荣获团体第二名。目前，全市共有各级各类运动场地164个，场地面积41.4万㎡，人均体育场地面积1.12㎡，学校体育场地设施与器材配置达标率达到80%以上。

（九）实施老年健康促进行动方面。一是将办理老年优待证权限下放至各县（区），实行跨县（区）通办，为广大老年人提供了更加便捷的办证服务。2021年，共办理4409个老年优待证和537个寿星证，健康登记管理老年人2.1万人，管理率达97%，65岁以上老年人随访和健康指导人次数达80576人。二是组织开展全国“敬老月”主题活动，扎实推动第四届全国“敬老文明号”创建工作，大力营造养老孝老社会氛围。三是积极应对人口老龄化趋势，探索建立应对人口老龄化的政策体系和服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（十）实施职业健康保护行动方面。一是邀请援藏省市专家在全市重点行业企业和非医疗机构开展职业病危害因素监测。二是深入企业、医院宣传贯彻《职业病防治法》《基本医疗卫生与健康促进法》，向从事放射医务人员发放放射个人计量仪，加强生产技术、个体防护和管理三位一体，强化职业健康监督检查。三是积极倡导职业健康工作方式，树立个人是自己职业健康第一责任的思想，严格遵守操作规程，提升急性职业病危害事故应急处置能力。

（十一）实施心脑血管疾病防治行动。一是鼓励机关、企事业单位开展工间健身和职工运动会、健步走、健康知识竞赛等活动，依托健康生活方式指导员和志愿者，科学指导大众开展自我健康管理，带动区域心脑血管疾病防治管理水平不断提升。二是积极开展2021年心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目，指定市人民医院为高危调查承担单位，市疾控中心为项目协调、技术培训和监督管理单位，琼结、隆子两县人民医院为项目复筛承担单位，提高干预管理质量。截至目前，累计筛查心血管高危人群10020人次，高危干预1779人次。

（十二）实施癌症防治行动方面。2021年，宫颈癌筛查7549人、乳腺癌筛查7623人，筛查率分别达到181%、183%，超额完成自治区下达的筛查任务数。率先在全区开展宫颈癌疫苗接种工作，接种4价疫苗889人次、1546剂次；接种9价疫苗128人次、162剂次，极大满足了不同年龄段妇女的健康需求。

（十三）实施慢性呼吸系统疾病防治行动。坚持健康教育先行，充分利用“世界慢阻肺日“世界哮喘日”等宣传活动契机，加大慢性呼吸系统疾病防治宣传，发布“慢性呼吸论坛”公众号，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素养和能力。2021年，全市70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率同2019年相比下降0.43%。

（十四）实施糖尿病防治行动。充分动员乡村医生、驻村工作队、双联户等基层组织力量，针对一般人群、糖尿病前期人群、糖尿病患者，开展相应防治健康教育。结合“三减三健”专项行动，科学指导群众开展自我健康管理，注重膳食营养、科学运动、保持康复心态，带动糖尿病防治管理水平不断提升。2021年，全市糖尿病患者规范管理率达到99%，血糖控制率达到68%。

（十五）实施传染病防控行动。严格实行传染病疫情报告和监测首诊负责制度，建立了鼠疫、包虫病、人感染高致病性禽流感、新冠肺炎疫情等传染病防治联席会议工作机制、传染病病情发布制度、疫情信息通报制度和政府主导、部门分工协作的联防联控协作机制，有效杜绝了疫情传播的风险。2021年未发生突发公共卫生事件及甲类等重大传染病疫情，适龄儿童疫苗规划疫苗接种率保持在90%以上。

（十六）实施地方病防控行动。一是按照“发现一例、救治一例、管理一例”的要求，做好确诊包虫病患者的规范质量和科学管理，做到了“应治尽治”。二是通过开展集中搬迁、改粮、改水、补硒及综合药物治疗等措施，扎实推动大骨节病防治工作，累计手术治疗18例，其中5名患者赴湖北武汉协和医院接受免费手术治疗，13名患者在市人民医院进行免费手术治疗。目前，全市大骨节病未出现新发病率，发病率得到基本控制。三是举办地方病防治技能竞赛，加大地方病防治队伍建设，采取“请进来、走出去”方式培养检测人员，提高了市县（区）两级实验室对尿碘、食物碘等检测能力，提升了地方病防治能力。

（十七）实施高原常见多发病防治行动。一是成功引进爱尔眼科医院落户be365官网_bat365在哪进_365bet体育在线大陆，加大白内障救治力度。2021年完成白内障复明手术484例。二是举办首届特殊人群结核病诊疗新进展学习班暨“结核病诊疗青年论坛”“胸外科雅砻学术沙龙”等全国性学术会议3场次，基层产科培训班等全市性学术会4场次，申报自治区级“组团式”自然基金科研课题17项，立项自治区级“组团式”自然基金科研课题9项，市级课题3项，科研能力显着提升。三是针对多发病疾病谱，加强重点学科建设，填补了藏医医院重症医学科（ICU）、普外科、手术麻醉、院感、神经内科、耳鼻喉科、康复科、放射科、检验科、护理部、微生物等多个领域技术空白。2021年，高原常见多发病患病率同2019年相比下降3%。